Подготовка к проверке по пожарной безопасности: чек-лист

Нормативная база проверок МЧС

Проверки пожарного надзора регулируются следующими документами:

• Федеральный закон № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре)» — общий порядок проведения проверок;
• Постановление Правительства РФ № 1479 «Правила противопожарного режима в РФ» — требования к содержанию и эксплуатации объектов;
• Постановление Правительства РФ № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» — порядок проведения проверок ГПН;
• Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» — технические требования к системам.

Документы для проверки МЧС: полный перечень

При проверке инспектор ГПН запрашивает следующие документы (ППР РФ № 1479):

По пожарной сигнализации (АПС)

• Проектная документация на систему АПС;
• Акт приёмки в эксплуатацию после монтажа;
• Договор на техническое обслуживание с лицензированной организацией;
• Регламент ТО с перечнем и периодичностью работ;
• Журнал учёта работ по ТО (РД 25.964-90, Приложение 6);
• Акты выполненных работ за текущий период;
• Паспорта и сертификаты на оборудование;
• Копия лицензии МЧС обслуживающей организации.

По системам пожаротушения (АУПТ)

• Проект, акты монтажа и ПНР;
• Договор на ТО, журнал и акты проверок;
• Протоколы испытаний (гидравлические, пневматические);
• Паспорта на огнетушащее вещество.

По СОУЭ и дымоудалению

• Проектная документация;
• Акты ПНР и испытаний;
• Договор на ТО, журнал проверок.

Общие документы по зданию

• Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность;
• Инструкция о мерах пожарной безопасности;
• Журнал инструктажа по пожарной безопасности;
• План эвакуации (утверждённый);
• Акты проверки огнезащиты (при наличии);
• Декларация пожарной безопасности (для объектов по перечню).

Что проверяет инспектор МЧС: по типам объектов

Инспектор ГПН акцентирует внимание на разных аспектах в зависимости от типа учреждения:

Учебные заведения (школы, детсады, ВУЗы)

• СОУЭ — работоспособность, разборчивость оповещения, зонирование;
• Эвакуационные пути — ширина, освещённость, отсутствие загромождения;
• Планы эвакуации — актуальность, размещение;
• Тренировки — акты ежеквартальных учебных эвакуаций;
• Огнезащита — чердаки, деревянные конструкции;
• СКУД — контроль доступа по требованиям антитеррора (ФЗ-35).

Торговые центры (массовое пребывание людей)

• Дымоудаление — работоспособность, время срабатывания;
• Автоматическое пожаротушение — спринклеры, дренчеры;
• Эвакуационные выходы — количество, ширина, открывание наружу;
• Пожарные проезды — свободный доступ;
• Ограничения по отделке — класс пожарной опасности материалов;
• Видеонаблюдение — часто требуется по антитеррору для ТЦ.

Лечебные учреждения (больницы, поликлиники)

• АПС с адресной привязкой — точная локализация очага;
• СОУЭ 3–4 типа — речевое оповещение, зонирование;
• Подпор воздуха в лестничные клетки;
• Палаты — наличие извещателей, пути эвакуации лежачих больных;
• Кислородные станции — особые требования пожарной безопасности.

Офисные здания

• АПС — работоспособность, отсутствие неисправностей;
• Огнетушители — наличие, сроки перезарядки;
• Эвакуационные пути — свободный доступ к выходам;
• Противопожарные двери — исправность доводчиков;
• Документация — договор ТО, инструкции, журналы.

Кто может подготовить документы для проверки

Полный пакет документов для проверки МЧС в Оренбурге предоставляет обслуживающая организация с лицензией МЧС:

ООО «Пожтехбезопасность» — лицензия МЧС № 56-06-2016-000025 (Л014-00101-56/00093210). Мы готовим:

• Договор на техническое обслуживание АПС;
• Регламент ТО с периодичностью работ;
• Журналы и акты выполненных работ;
• Акты испытания пожарных кранов и гидрантов;
• Дефектные ведомости и акты устранения;
• Консультации по подготовке к проверке.

Что такое предписание МЧС и сроки устранения

Предписание — официальный документ, который выдаёт инспектор ГПН при выявлении нарушений требований пожарной безопасности.

Содержание предписания

• Перечень выявленных нарушений;
• Ссылки на нормативные акты (ППР, СП, ФЗ-123);
• Срок устранения каждого нарушения;
• Требование представить отчёт об устранении.

Сроки устранения нарушений

• Срочные нарушения (угроза жизни) — немедленно или до 30 дней;
• Существенные нарушения — от 1 до 6 месяцев;
• Прочие нарушения — до 12 месяцев.

Важно: сроки устанавливаются индивидуально инспектором с учётом сложности работ. Невыполнение предписания влечёт повторный штраф и возможное приостановление деятельности.

Штрафы за отсутствие договора на ТО пожарной сигнализации

Отсутствие договора на техническое обслуживание АПС является нарушением п. 54 ППР РФ № 1479 и влечёт ответственность по ст. 20.4 КоАП РФ:

Отягчающие обстоятельства

• Особый противопожарный режим — штрафы увеличиваются в 1,5–2 раза;
• Угроза жизни людей — до 1 000 000 ₽ или приостановка деятельности до 90 суток;
• Причинение вреда здоровью/смерть — уголовная ответственность (ст. 219 УК РФ).

Периодичность проверок МЧС: плановые и внеплановые

Частота проверок определяется категорией риска объекта (Постановление Правительства РФ № 290):

Плановые проверки

Внеплановые проверки

Основания для внеплановой проверки (ст. 57 ФЗ-248):

• Жалобы граждан на нарушения пожарной безопасности;
• Истечение срока предписания — контроль устранения нарушений;
• Поручение Президента/Правительства РФ;
• Угроза причинения вреда жизни и здоровью;
• Информация о пожаре на аналогичных объектах;
• Индикаторы риска — выявление признаков нарушений.

Статистика проверок МЧС в Оренбурге

По данным ГУ МЧС России по Оренбургской области:

Статистика за 2023–2024 гг.

• Количество проверок — более 3 500 в год по области;
• Выявлено нарушений — более 12 000 ежегодно;
• Выдано предписаний — более 2 800;
• Наложено штрафов — на сумму более 45 млн рублей.

Тенденции

• Рост внеплановых проверок — на 15–20% после крупных пожаров в регионе;
• Ужесточение контроля объектов с массовым пребыванием людей;
• Профилактические визиты — новый формат взаимодействия с бизнесом (без штрафов);
• Цифровизация — публикация планов проверок на proverki.gov.ru.

Частые нарушения в Оренбурге

• Отсутствие или неисправность пожарной сигнализации;
• Нет договора на техническое обслуживание;
• Загромождение эвакуационных путей;
• Неисправные системы оповещения;
• Отсутствие огнетушителей или истёкший срок перезарядки.

Вопросы и ответы